2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,为适应新的形势、新的要求,以作风建设和营商环境“双提升”为契机,庆云县行政审批服务局创新“1213”工作思路,深化审批制度改革创新,提升政务服务能力和水平,多措并举,营造“六心”服务环境,全力助推“五大战役”项目建设,为全县经济社会高质量发展做好坚强保障。
围绕“1”个优化营商环境总体目标
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营商环境就是生产力、竞争力,坚持“企业办事无忧、政府无事不扰”原则,持续营造“重商、亲商、爱商、护商”的一流营商环境。
制定优化提升方案,细化具体措施。制定《庆云县行政审批服务局营商环境大提升活动实施方案》,从健全完善市场主体诉求闭环服务机制、精准施策加大扶持支持力度、创先争优持续提升服务质效、规范政商交往推动构建亲情政商关系四个方面推出系列措施,全面提升环境软实力。
建立台账,强化督导落实。对提升方案涉及的任务整理成册,责任到人,细化完成措施、时限,并定期梳理进展情况,真正让措施落到实处。
完善群众监督反馈机制。建立“好差评”及群众监督机制,服务窗口配置服务评价器,办事群众可对服务单位及人员的服务质量进行即时评价;搭建AI智能回访平台,运用AI智能机器人语音回访,掌握群众办事的满意度;设立“办不成事”窗口,即诉即办,随时解决企业群众办事过程中的难题。
坚持“2”个重点工作,即深化行政审批制度改革和提升政务服务水平
深化行政审批制度改革,打造高效、快捷的政务环境。
深化商事登记制度改革,充分激活市场活力。坚持市场主体注册登记“一窗通办”,营业执照、社保、医保等环节一窗办理,1小时办结;免费发放实体印章、电子印章,免费EMS邮寄,推行“零成本”办理,极大地提升了市场活力,2022年全县新增市场主体8387家,同比增长5.91%,增幅列全市第一位。
深化建设项目审批流程再造,加速投资项目落地运行。优化审批流程,实行“一链办理”,通过“一窗受理”、“并联审批”形成“拿地即开工”、“十三证联办”、“验收即拿证”等多项改革成果,推出各场景“一件事”办理机制,缩减材料78项,压缩审批时限85%,开工审批时间从3个月压缩至20个工作日,助力全县重点项目快速落地开工。
深化社会服务事项便民优化,提升企业群众的便利度。探索开展新业态食品经营许可和备案,整理服务指南、申请条件,制定切实可行的准入准营标准,解决企业食品经营取证难问题;推行政务服务个人事项“批发办”、“一证办”、“一表办”改革,聚焦高频、量大的个人事项整合为批量办理,更加高效、快捷的为群众服务。
提升政务服务水平,打造舒心、顺心的政务环境。
推进“一窗受理”改革,政务服务更专业。对标先进地区,引入第三方政务服务辅助机构,打造职业化、规范化、标准化政务服务团队,实现“综合一窗无差别受理”,大厅日办件量600余件,大大提升了企业群众办事的便利度。2022年,县政务服务大厅通过线上线下办理业务20余万件、线下接待群众15万人,群众满意率100%。
健全帮办代办服务机制,政务服务更舒心。推出延时、预约特色服务,建立常态化代办帮办服务机制,中午不断档、全年不打烊,实现群众办事“360无休办”;设立“办不成事”专窗,畅通企业、群众反映问题渠道,解决企业群众办事中遇到的“疑难杂症”。
创新推出“七办改革”,政务服务更顺心。以企业群众需求为导向,推出高效集中“一窗办”、链式思维“集成办”、数据共享“免证办”、异地联动“跨域办”、落地无忧“免费办”、贴心服务“无休办”、基层延伸“就近办”,全面提升行政审批服务效能。
树牢“1”个服务经济建设工作中心
新年之初,全国各地经济建设如火如荼。在这一形势下,经济建设高质量发展依然是我县当前及今后一段时间的重中之重。为提升经济建设的“软环境”,我们谋实招、做实功、求实效,以实际成效为经济建设保驾护航。
做好“五大战役”建设项目的服务保障。对“五大战役”清单项目建立台账、责任到人,提供“一对一”专业指导、跟踪服务,变企业自身的“攻关”为我们助力企业“通关”,全力为企业纾困解难。
强化经济开发区政务大厅职能。依托经济开发区,为建设项目提供“全代办”服务,聚焦“网上办”“多点办”“上门办”,变“企业跑腿办理”为“干部上门服务”,送政策、送服务到企业家门口,打通服务企业的“最后一公里”。
建立建设项目联审联办机制。建立与发改、自然资源、住建、环保、工信等审批部门之间的“1+N”审批服务协同联动机制,一般工业项目“联审联办”,为重点项目手续办理进行集中“会诊”,开具综合“药方”,形成渠道顺畅、高效运转、纵向统筹协调、横向密切配合的服务模式。
做好“3”个领域改革创新,即企业开办、建筑许可、政务服务三个领域
聚焦企业开办领域改革创新。聚焦企业开办、准营、投资建设、退出各阶段,进一步优化流程再造,推出一件事“集成办”,梳理各行业审批事项的工作规范、服务指南,全力做好企业办事最多“跑一次”。
聚力建筑许可领域改革创新。继续完善项目“策划生成”系统,“一链办,两码通”改革,持续深化流程再造,加大帮办代办力度,对重点项目实行“保姆式”服务,全力保障建设项目快速推进。
聚心政务服务领域改革创新。持续深化“一窗受理”改革,推进政务服务标准化、规范化、便利化、数字化提升;借鉴先进地区的改革经验,深入推进无证明城市建设,推出切实好用的“一件事”“一次办”改革事项,实现极简办、集成办、全域办、免证办。(通讯员 马连升)