(总台央广记者李杨 珠海台记者王晓峰)最近,一段广东珠海执法人员带队领跑小商贩出摊的视频,获得了许多网友的点赞。视频中,身着制服的城市执法人员在前面一路小跑,后面的商贩们拉着摆摊车,有序排队跟随,加速通过道路前往市场,原本空荡的街道摇身一变,成了食客们慕名前来的夜宵街。红火的小吃街为化解流动摊贩与城市管理之间的矛盾,提供了哪些新思路?
晚上9点45分,哨声响起,在执法人员的带领下,80多个商贩们拉着装满椅子和厨房用具的小推车,组成一条百米长龙,快步进入珠海夏湾市场。摆放桌椅,支起棚子……夜幕下,商贩们的准备工作忙碌而有序,夏湾夜市开启。游客和市民们站在路口两侧围观,举起手机见证这种别具一格的入场方式。
(资料图片)
游客:第一次来,热闹的同时,还很安全,执法也很文明。
游客:我是从烟台来的,刚到这个城市,我感觉是比较有人情味的执法形式,在别的地方也可以推广一下。
夏湾市场(央广网发 珠海传媒钟凡供图)
在珠海的拱北夏湾夜市,每天晚上都有执法人员在路口引导商贩快速入场。夏湾市场周边人流密集,也是许多流动摊贩的聚集地。有了执法人员“开道”,商贩们不用“一窝蜂”地争抢位置,市场有秩序,生意越做越红火。
夜市商贩:现在的方法好,我们有秩序,不乱,特别规整规范。所以,我现在干起来特别顺心,特别好。
夜市商贩:感到确实也是为民着想。
每天晚上来这里吃夜宵的市民、游客络绎不绝。而出现在网络视频里的“领跑”执法人员,也是吸引了网友的目光,他就是夏湾夜间特色小吃街安保队队员戴建明。面对视频的爆火,平时不善言辞的戴建明也感到很惊讶。他说:“没想到我突然火了,其实就是例行公务。小吃街一直以来用这种方式引导商贩,为了不影响交通,引导商贩快速进到场里,有时候要跑的。”
夏湾市场(央广网发 珠海传媒钟凡供图)
拱北街道办副主任张良骥介绍,执法人员和夏湾流动小贩之间的“猫鼠游戏”持续多年。在2014年以前,在这里经营食品的流动摊贩存在不卫生和扰民等问题,一直受到众多市民诟病。张良骥说:“2014年之前这个地方就是因为口岸地区有很多移动商贩,所以间接在这些区域形成了流动摊贩的形式。当时街道经常会接到居民投诉,居民一投诉,执法人员就过去驱赶,一驱赶商贩就走,执法人员一走他们又回来,居民又投诉,这是恶性循环。”
夏湾市场(央广网发 珠海传媒钟凡供图)
张良骥表示,市里与拱北街道办为解决这道难题酝酿了许久。之后,珠海夏湾夜市通过创新管理模式,逐渐形成规范和具有特色的网红小吃街。他说:“一些老城区里面都会有这种问题,后面就是街道牵头搭建平台,周边商铺、小区居民、流动商贩等人员坐在一起多方商议,看怎么把它搞好。一方面要城市管理有序,食品健康要安全;另一方面要满足口岸地区人民群众的需求,又符合我们支持夜间经济的大政方针,是循序渐进,慢慢变成如今的样子。”
夏湾市场(央广网发 珠海传媒钟凡供图)
现如今,许多地方的夜市、早市都恢复经营,重新热闹起来。如何破解流动小贩经营模式与城市管理之间的矛盾,也成为亟待解决的问题。在中国人民大学公共管理学院教授王丛虎看来,夜市经济繁荣的背后,离不开城市管理者、居民和商贩们的共同参与,珠海的做法值得借鉴。王丛虎表示:“我们会有这样一些评论,比如城市一管就死,一放就乱的怪圈。我们注意到珠海的城市执法人员不仅没有采取生硬的执法手段,而是转变理念,为商贩提供服务,尽快让他们投入到经营中。城市管理者,城市执法人员很好地平衡了管与放之间的关系,珠海这一幕给我们展示了非常好的范例。”